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五大问题制约我国光伏产品出口 |
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2014年，对于光伏产业来说，是充满挑战一年。365个日日夜夜，光伏业时刻处于变化的风口浪尖，看到变化、分析变化与应对变化成为今年的主旋律。当前，我国光伏业出口形势转好，这是好事，但透过好的一面，我们依然可以看到变化中的另一面，坏的变化即消极的变化。如何看待这些变化？如何辨证地认识我国光伏业出口存在的主要问题？
其实，近年来，我国光伏业业产品出口取得的成绩和进步是同自身发展历史水平相比而言，但是与国际先进企业比较，我们仍然存在着很多的问题，例如，出口产品结构问题、效益问题、机制问题等等，特别是光伏业产品出口的增长方式还比较粗放。如何认识、解决好这些问题是扩大出口、减轻国内市场压力，保持2015光伏行业健康发展的重大课题。
2014，我国光伏产品出口在双重变化中增长
2014即将完美收官，光伏在双重变化中奋勇向前。今年以来，我国光伏出口在经历去年的冰冻期后出现复苏态势。上半年，我国光伏出口形势好转，主要光伏产品出口增势喜人，硅片、电池、组件等主要光伏产品出口额达82.3亿美元，同比增长15.9％。据石家庄海关统计，今年1至10月河北全省出口光伏产品64.6亿元，比去年同期增长21.2％。10月当月出口6.9亿元，同比增长79.2％。当然，河北省只是全国的缩影。预计２０１４年我国光伏产品出口量为１７６０万千瓦，出口总量渐趋平稳，实践表明，当前，我国的光伏产品及技术装备在国际市场日益显示出较强的竞争能力。我国硅片、电池、组件等成为光伏出口新的增长点。绝大部分销往欧盟市场，日本等亚洲国家及港澳台地区。目前中国已成为世界光伏生产和出口大国。我国光伏业正在发挥着自身优势，以崭新的面貌走向国际市场。然而，今年以来，我国光伏产品出口形势出现了微妙的变化，主要是市场方位、出口方向和结构以及外部环境等。以河北省为例，今年1至10月，河北省光伏产品共出口到全世界87个国家和地区。其中对日本出口27.1亿元，比去年同期增长1.8倍；对欧盟出口12.5亿元，下降38.6%；对美国出口13.9亿元，下降9.1%。三者合计占出口总值的83%。由此可以看出，日本市场超越欧盟、美国，跃居河北省光伏产品出口市场首位。此外，对阿尔及利亚出口5亿元，对南非出口2.1亿元，对土耳其出口1.4亿元。
此外，欧美等一些国家老是拿中国光伏说事，在美国“双反”终裁发布的前夜（12月5日），加拿大边境服务署正式启动了对原产于或自中国进口的太阳能光伏产品的反倾销、反补贴调查。而早在2012年10月11日，美国公布的“双反”终裁结果显示，凡出口到美国的中国光伏产品必须缴纳18.32%-249.96%的反倾销关税以及缴纳14.78%-15.97%的反补贴关税。不过，中国光伏以“武汉仁济中西医结合医院http://www.whrjkf.com/曲线救国”的方式，合理地规避了关税。企业们纷纷以中国台湾生产的光伏电池，在国内组装成组件，再销往美国。
为了彻底堵死中国光伏的“曲线救国”道路，2014年1月23日，美国商务部决定对中国输美光伏产品发起二次反倾销、反补贴调查。与第一次有所不同，此番调查对象将中国台湾列入在内。今年6月份和7月份，美国商务部分别宣布初步认定中国大陆和中国台湾出口到美国的晶体硅光伏产品存在补贴和倾销行为，初步裁定对中国进口太阳能面板征收26.89%至35.21%的反补贴税，以及中国大陆产品的倾销幅度为26.33%至165.04%，中国台湾产品的倾销幅度为27.59%至44.18%。尽管如此，业内人士表示，即便通过努力化解了二次‘双反’，也无法挽回一次‘双反’已定的败局”。种种迹象表明，双反极易引起连锁反应，导致我们穷于应付，甚至无招架之力。这势必对我国光伏出口带来极大地影响，因此，我们必须予以充分重视。 |
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