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人事厅长:公道正派选才 公务员考录"严把三关" |
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报考公务员是当今的一大热门话题，在去年的全省四级联考中，报考者与职位数之比超过10：1，省直单位个别职位高达300：1。在公务员的考录中，如何做到公平、公正、公开，确保优秀人才脱颖而出？11月21日，记者就此采访了省委组织部副部长、省人事厅厅长苏仁华。“推行国家公务员考录制度，是干部人事制度改革的突破口，也是从源头上预防和治理用人腐败的有效机制。”苏仁华说，早在1995年，省人事厅就与省委组织部联合下发了《关于机关补充工作人员实行考试录用办法的通知》，2002年省人事厅又提请省人民政府颁布了《湖南省国家公务员录用办法》（省政府第158号令），并按照“分类考试、突出能力、方便考生、四级统一”原则，启动了省市县乡四级联考模式。目前，公务员“凡进必考”的整个制度体系已经确立。与此同时，省人事厅会同省委组织部，停止和取消了“不考而入”的各种政策，从而确立了考录的“唯一入口”地位。
在公务员考录中，如何规范完善操作规程，确保录用考试的公信力，是社会关注的焦点。对此，苏仁华介绍了省人事厅的“三道把关”程序：一是严把笔试关。在命题阶段，每次都选派公道正派、原则性强的同志，赴外省市命题、制卷、封袋，其他任何人都不接触试题，做到严明责任、严格保密；为解决考试科目设置较为单一和高分低能等问题，省人事厅取消了统一的考试教材，适时调整了考试科目和内容设置，既有对考生知识面的考察，更突出了对考生逻辑思维、反应速度、推理判断等能力要素的测评。二是严把面试关。在每年面试工作前，省人事厅都要组织考官集中培训，提高测评的技能水平。目前正在抓紧建立考官库，今后将逐步推行培训上岗和资质管理制度。为增强面试的客观准确性，命题严格实行入闱管理；临场实行考生代码制，主要采用结构化面谈等形式；打分实行要素测评，根据职位特点合理分解要素、量化权重，并去掉极端值；成绩当场评定，当场公布。三是严把体检关。实行考录伊始，我省就制订了国家公务员录用体检项目与办法。去年，根据考生和舆论的建设性意见，对身高、视力、外形、肝功能等淘汰率较高的检测项目和指标，审慎适当地作了调整；今年进一步适应健康标准的变化和人性化管理需要，采用了国家人事部、卫生部刚发布的《国家公务员录用体检通用标准（试行）》。“一项好的制度的执行，同样需要有力的监督管理，如果监督缺失、制约乏力，再好的制度也会走偏。”在谈到考录工作的监督机制时，苏仁华如是说。他说，为加强社会监督，近年来，省人事厅一方面加强了内部监督，另一方面，主动接受社会监督。每次招考，都将考录政策、录用计划、资格条件、考试成绩、录用结果在媒体公布；招考期间，省人事厅设有监督举报电话，对问题举报，做到有报必查、有查必果。与此同时，严格纪律监督。每年的考录工作，都主动邀请纪检监察部门派专人参与全过程，自始至终接受监督。今年公务员报名时，个别单位在发布公告后擅自更改资格条件，有一个单位未到截止时间就提前结束报名，纪委现场监督人员及时进行了纠正。
公务员考录制的推行特别是启动省市县乡四级联考4年来，全省共计1．2万多个职位补充人员，全部面向社会公开招考。它既遏制了进人上的不正之风，树立了党政机关选贤任能、公道正派的良好形象；又拓展了选才视野，提高了公务员队伍素质，增强了行政能力。苏仁华坦言，公开考录作为一项新制度，还不尽完善。明年，公务员法将正式实施，国家还将根据公务员法的规定，制定公务员录用的相关配套法规。他们将严格按照公务员法的规定和《建立健全教育、制度、监督并重惩治与预防腐败体系实施纲要》的要求，进一步完善和规范“凡进必考”的制度，切实把好国家公务员“入口关”。
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